近日,省政府印发了《安徽省制造业优质企业成长计划》(皖政〔2024〕90号,以下简称《成长计划》)。下面,我向大家简要介绍《成长计划》相关情况。
一、起草背景和过程
制造业优质企业聚焦实业、做精主业,创新能力强、质量效益高、产业带动作用大,在加快推进新型工业化、高质量建设制造强省中发挥领头雁、排头兵作用。习近平总书记在考察安徽时,对培育科技领军企业和专精特新科技型中小企业作出重要指示。党的二十届三中全会明确提出,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。2024年8月,国务院办公厅出台文件,要求健全完善优质中小企业梯度培育体系,推动一批“小巨人”企业成长为制造业单项冠军企业和独角兽企业。
省委、省政府高度重视优质企业培育工作,通过多年培育,我省国家级高新技术企业约2.3万家,居全国第8位;省级专精特新中小企业7599家,其中,国家级专精特新“小巨人”企业690家,居全国第8位;涌现出国家级制造业单项冠军企业40家,企业培育工作取得了一定成效,但与沪苏浙等地相比,在优质企业总量、发展质量以及龙头链主企业数量等方面仍有差距。
为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,加快培育制造业优质企业,因地制宜发展新质生产力,省工业和信息化厅认真学习借鉴了外省有关经验做法,并结合安徽实际,牵头起草了《成长计划》,近日以省政府名义印发实施。
二、主要内容
《成长计划》包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。
一是总体要求。提出按照企业成长路径,梯度培育制造业优质企业,力争到2027年,年均新增高新技术企业3000家左右、专精特新企业1000家左右、瞪羚企业和独角兽企业200家左右、制造业单项冠军企业和产业链链主企业10家左右,形成具有新质生产力特征、体现安徽特色的制造业优质企业方阵。
二是重点任务。提出建立成果供需对接、融资供需对接、产业链协同创新、跨境出海、政企沟通“直通车”五大共性服务机制,差异化实施高新技术企业成长、专精特新企业壮大、瞪羚和独角兽企业跃升、制造业单项冠军和产业链链主企业领航四大培育工程,明确了17项重点任务。
三是保障措施。包括完善工作协调机制、加强政策协同、支持人才引进、统筹要素保障、强化跟踪问效等,统筹推进全省制造业优质企业培育工作,助力制造业高质量发展。
三、政策特点
此次出台的《成长计划》有三个鲜明特点。一是坚持全局思维,完善梯度培育体系。聚焦培育发展“4433”万千亿制造业产业体系和先进制造业集群,首次提出按照“高新技术企业—专精特新企业—瞪羚和独角兽企业—制造业单项冠军和产业链链主企业”成长路径,梯度培育制造业优质企业。二是坚持问题导向,解决突出共性问题。针对制造业优质企业在市场开拓、资金支持、技术创新、“走出去”、诉求办理等方面反映的共性需求,首次提出建立五大共性服务机制,集中优质资源支持企业发展。三是坚持精准服务,差异化分类施策。针对高新技术企业研发强度高、创新成果多的特点,在企业建设创新平台、加强知识产权保护运用等方面给予支持。针对专精特新企业大多处于产业链中间环节、配套能力强等特点,在提升研发创新能力、支持数字化绿色化国际化发展等方面给予支持。针对瞪羚和独角兽企业成长速度快、赛道领域新等特点,在挖掘培育企业、拓展应用场景、强化资本赋能等方面给予支持。针对制造业单项冠军及产业链链主企业掌握行业话语权、承担产业链核心技术突破职责使命等特点,在申建重大项目、凝练重大科技攻关任务、实施并购重组等方面给予支持。
下一步,省工业和信息化厅将按照省委、省政府部署要求,充分发挥省制造强省建设领导小组办公室牵头作用,加强统筹协调、协同联动,加快组织落实《成长计划》,健全制造业优质企业梯度培育体系,引导制造业企业不断向产业链、创新链、价值链高端攀升,增强全产业链竞争力,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供有力支撑。